【导读】

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来自山东、河南、湖南等地的31名私家车主委托北京律师，向全国31个省会城市和直辖市的城管等部门寄去了政府信息公开申请表，询问城市公共停车位的收费依据、收费标准、钱款去向等问题，引发舆论热议。请针对城市公共停车管理费问题谈谈你的看法，并提出解决措施。

【参考答案】

在现代城市生活中，无论是将汽车停放于道路两边的开放式停车场，还是专门停放车辆的专业停车场，停车收费已成常规。从停车引发的停车费定价、停车费收支、停车费用途等一系列停车费管理问题也越来越突出。

城市公共停车费管理问题之所以难以破解，主要有以下几方面原因：

一是城市公共停车场管理责任主体不明确。目前城市公共停车场管理是一项涉及很多政府职能部门的巨大系统工程，需要多个职能部门共同配合。依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车停车场应当由公安机关道路交通管理部门统一管理，然而现实却是机动车停车场管理分别涉及工商、物价、税务、交通、公安等多个部门。而停车场收费监管则涉及市、区、街道、居委会多个层面，各个部门的职能和管理方式各不相同，导致多部门职能交叉和责任不明确，无法实现统一协调，从而缺乏统一有序的管理机制。

二是城市公共停车场收费缺乏明确、科学、合理的标准。由于缺乏统一、明确、科学的收费标准，再加上公共停车场是由多头管理、间接管理、委托管理等多种管理模式进行经营，极易造成，谁管理、谁定价，谁收费，致使收费标准混乱，乱收费现象严重。

三是城市公共停车费管理缺乏完善、有效的监管机制。政府相关职能部门对公共停车场的运营缺乏严格监管，致使停车场随意定价，收取高额停车费或收费员在车主不要求开具收费凭证的情况下随意降低收费额度，公饱私囊，造成公共财产流失。

因此，要想真正解决城市公共停车费管理问题，一方面要大刀阔斧改革多头化、间接化和委托化的运营模式，做到规范管理、责权分明。确定公安机关交通管理部门对公共停车场的管理权力，建立专门的公共停车管理机构，并明确其执法权和监管权。严格监督其管理区域内停车场的运营，避免出现乱收费的行为。另一方面要完善相关法律法规，制定，明确、合理的收费标准，实行收费信息透明化、公开化。尤其是停车费收支状况和进入公共财政后的使用情况。

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